限塑行動起來|建議:定標準改習慣,實現源頭減量

2020-10-25 09:01:14 [來源:華聲在線] [作者:和婷婷 彭叢梅] [編輯:印奕帆]
字體:【香港四方集運】

推動“限塑”任重道遠,環保領域專家從完善法律法規等多方面提出建議

定標準改習慣,實現源頭減量

10月,長沙一垃圾膜塑料分揀中心內,塑料垃圾將被回收再利用。湖南省循環經濟研究會 供圖

9月1日起,《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》正式施行,新固廢法明確固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。各地近來也相繼推出了新版“限塑令”。

需要注意的是,塑料污染成因複雜,相關治理也並非能一蹴而就要推動“限塑”取得實效任重道遠。其中,相關法律法規的完善、政府部門的管理、企業經營理念的調整、市民環保觀念的提升都不可或缺。

■三湘都市報·華聲在線記者 和婷婷 實習生 彭叢梅

走訪

少用塑料袋成環保共識

10月16日,記者在走訪長沙荷花池和四方坪兩處的農貿市場時發現,有不少爹爹、娭毑拉着小拖車在選購食材。而且在裝菜時也會有意識地“一袋多裝”,比如胡蘿蔔、土豆、扁豆、白菜等食材均放在一個塑料袋內。

“限塑令實施後,商户和消費者的環保意識都有一定程度的增強。市場也會規定商户一致使用標準的環保塑料袋,並定期進行排查。日常還會通過廣播、走訪攤位等方式進行宣傳。”長沙市荷花池農貿市場總經理夏操法表示,在以前,攤位老闆都會選擇使用最薄,質量最差的塑料袋;也有很多消費者恨不得幾根葱都要單獨裝個塑料袋。現在,商户會選擇多花點錢,提供更加環保的塑料袋。而市民在使用塑料袋的態度上也越來越節約。

“出門買菜用塑料袋確實更方便,讓我完全不用很難做到。但是現在都講究環保,所以還是儘可能減少塑料袋的使用量,比如像這樣一個袋子多裝點菜。而且回家後,這個塑料袋我還可以用它繼續裝垃圾。”在四方坪農貿市場買菜的王娭毑説。

而在四方坪的麥德龍超市,超市出口處設有專門的紙盒打包處,大小不一的紙盒躺落在架子裏,以便消費者選擇,並且配備了專門的膠袋以供消費者打包。

記者看到,沒有自帶購物袋的消費者一買完單,就會聚集到此處,將自己的商品用紙盒打包。“這樣更加的環保、方便,符合當前的環保理念。”一位消費者説。

長沙市零售商業行業協會執行祕書長彭遙義表示,在塑料袋的使用方面,市民環保觀念有所進步。商超基本執行“自願選擇,有償使用”,市民重複使用環保袋的意識也提升很多。

建議1

建立塑料污染防治法律體系

新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》於2020年9月1日施行,該法經歷了從“管理法”到“處理法”再到“治理法”的演變,其目的就是為了推動固體廢物治理相關主體良性互動,促進綠色發展、低碳生活、彰顯生態文明建設理念。

湖南省循環經濟研究會《長沙市塑料污染防治及產業發展》調研課題組負責人、長沙環保學院教授沈華認為,長沙市塑料污染防治應建立健全法治管理體系,儘快出台相應的地方法規、規範性文件及標準(塑料產品、回收、再生、利用及替代品原料、生產、檢測、銷售等環節的行業或團體標準),細化政府主管部門之間、政府與社會之間、塑料廢棄物產生者與處理者之間和社會各利益羣體之間的分工與法律責任,促進彼此間良性互動。

“塑料污染防治的規範性管理文件要與即將出台的《長沙市生活垃圾管理條例》妥善銜接,文件的起草部門應與市法制部門、生活垃圾主管部門、生態環境部門和資源回收利用部門(組織)等協商,強化塑料廢棄物分類回收處置,使我市塑料污染防治做到有法可依,有章可循。”沈華説。

建議2

建立健全塑料全產業鏈

防治塑料污染環境的根本途徑還在塑料廢棄物的妥善處理和妥善治理。

沈華表示,從近年來國家和地方“限塑”“禁塑”歷史經驗與成敗得失來看,塑料製品的生產、銷售、使用,塑料廢棄物的回收、處理及循環再利用全產業鏈的順暢,是實現一次性塑料製品源頭減量和資源化利用的關鍵環節。

長沙市要從頂層設計,各政府主管部門要統籌設計規劃塑料製品加工生產及廢棄物的綜合利用設施、場所的佈局建設和運營,監管模式實現聯防聯控、全過程監控和信息化追溯等,垃圾分類收運體系與再生資源回收利用體系相互融合,避免各自為政,改單一堵為堵疏相結合。

建議3

財税扶持及政策導向

沈華建議,運用財税和市場經濟手段治理“散”、“亂”、“污”,引導企業規範經營,提質增效,予以財政補貼培育發展循環經濟產業鏈,改善從事低值廢棄塑料回收、循環利用企業的生存空間,倡導可持續的循環經濟模式,減少塑料污染尤其是一次性塑料製品的消費優先原則和順序應該是源頭減量、可重複使用、可回收利用,而不應優先考慮以另一種材料,如生物可降解材料,作為替代品,卻不改其一次性使用的本質。

她認為,目前生物可降解材料在實際應用和處置中仍有許多難題未妥善解決,更重要的是仍舊鼓勵使用一次性用品的生產、消費模式,必定是不可持續的線性經濟。不符合生態文明建設的理念。

建議4

用宣傳教育科技引領

除了政府主管部門外,作為消費主體,市民的環保意識也不可忽視。對此,沈華建議宣傳引導、替代服務和引導消費習慣改變等。

她提出,可適時發佈長沙市“限塑”“禁塑”的時間表和路線圖,建立動態的一次性塑料製品淘汰退出名錄機制。從“限塑”轉變為“禁塑”,從“花錢買”轉變為“不能用”,從經濟利益上升為社會責任。實現一次性塑料製品源頭減量。

另外,還可以考慮普及機器自動銷售平卷塑料袋,在超市、商場及集貿菜市場內合理佈局,安裝自動銷售平卷塑料袋機,顧客需要用生鮮食品包裝的平卷塑料袋時可掃碼付費;市場監管可通過市場的監視攝像頭,查看顧客手裏有沒有拎一次性塑料購物袋,發現問題必須追溯至源頭生產銷售廠家。

同時,也可鼓勵推廣可循環使用的購物車、購物籃等,完善押金外借購物籃及盛裝容器。

此外,湖南綠動資源循環有限公司總經理王潔建議,可以加強教育培訓,定期組織校園活動,從娃娃抓起,以一個學生為中心帶動整個家庭單位。據悉,該公司在建立垃圾分類回收利用體系中,配套建設了教育研學基地,可組織社區居民及學校學生到現場瞭解並學習一次性塑料袋的危害及回收利用處理流程。

鏈接

15家單位成立“創新聯盟”

培育可降解塑料產業鏈

值得欣喜的是,湖南已開始一些嘗試和佈局。

2020年9月,湖南省供銷社、湖南省循環經濟研究會、湖南省塑料行業協會、湖南省標準化行業協會、長沙零售商業行業協會等15家單位,聯合發起成立了“湖南省(暨長沙市)可降解塑料產業創新聯盟”(以下簡稱“聯盟”),共同致力於建立可降解塑料產業創新的體制機制,研究關鍵技術,促進湖南省塑料污染防治相關政策推進工作。

據悉,聯盟是由從事可降解塑料研發、生產、銷售、回收再生利用、標準制訂、修訂及產品質量檢驗檢測等相關服務的企事業單位、社會組織、科研機構、高等院校等自願組成的行業性非營利聯合組織,接受湖南省發改委等有關部門的業務指導和監督管理。

“聯盟將通過一次性塑料製品減量化,可降解塑料製品的產能保障,參與企業的誠信保障等多角度助力‘限塑’政策順利實施。”聯盟發起負責人周儆説。

今日熱點
焦點圖